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'전력산업 공공성 위기 어떻게 할것인가' 국회 긴급토론회
463 23.12.20

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[전력산업 공공성 사수를 위한 시민사회 연대] 


전력연맹이 주관하고, 국회 이재정 산자위원장, 참여연대, 녹색연합, 에너지정의행동이 공동주최한 ‘전력산업 공공성 위기 어떻게 할 것인가’ 긴급토론회가 2023년 11월 22일 10시부터 12시까지 국회의원 제3세미나실에서 개최되었습니다.

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▲긴급토론회 현장(국회TV 중계방송) 


이번 긴급토론회는 지난 11월 7일 시행된 전기에너지 공공성 위기와 시민사회 대응 방안 모색 좌담회에서 한 단계 더 나아가 국회, 학계, 민변, 시민사회, 환경단체, 노동계가 전력공기업을 약화하는 자구안의 문제점을 살펴보고, 보편적이고 지속가능한 전기에너지를 지키기 위한 공동 대응 전략을 모색하고자 전격적으로 추진되었습니다. 

이날 한전KDN 노동조합의 박종섭 위원장은 “한전 자구책은 미봉책에 불과하고 진정한 한전의 적자 문제를 해소하기 위해선 전문가로 구성된 독립된 에너지 기관이 필요하며, 이젠 전기요금이 정치가 아닌 국민을 위한 올바른 정책으로 바로 잡히길 희망한다.”고 개회사를 전했습니다. 


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▲인사말을 전하는 박종섭 한전KDN노동조합 위원장 


토론회를 공동주최한 이재정 산자위원장은 “정부가 만든 누적적자로 전력공기업의 기능이 약화 되고 전력산업이 사적 이해관계에 좌우되는 것을 막아야 한다. 전력산업의 공공성 문제는 반드시 짚고 넘어가야 할 사안으로, 산자위원장으로서 전력 공공성 사수를 위해 문제점을 면밀히 살펴 보겠다.”고 밝혔습니다.

당일 현장에 방문한 김성환, 김경만, 홍정민, 김용호, 이동주 국회 산업의원들도 현 정부의 민영화 시도에 대한 사태의 심각성을 공감한다고 하며, 전력산업 공공성 강화를 위한 입법 지원군으로서 역할을 하겠다는 인사말을 전했습니다. 


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▲토론회 공동주최 이재정 산자위 위원장  


토론회 첫 번째 기조발제는 한전 자구안과 전력 공공성 위기를 주제로 ’재무적 관점에서 자회사 지분매각의 문제점‘, ’전력산업 구조적 측면에서 공공성의 위기’에 대해 각각 이상민 나라살림연구소 위원과, 정세은 참여연대 조세재정개혁센터 실행위원이 발제를 맡았습니다. 

이상민 위원은 자구안 지분매각과 관련하여, “한전KDN의 재무건전성은 2019년 422억원, 2020년 452억원, 2021년 672억원, 2022년 425억원의 당기순이익을 냈으며, 지분을 100% 보유한 한전에 지급한 배당액이 2019년 191억원, 2020년 147억원, 2021년 189억원, 2022년 370억으로 한전이 경영위기 속에서 그나마 버틸수 있던 것은 한전KDN과 같은 알짜배기 그룹사가 있었기 때문에 가능했다.”고 설명했습니다.
또한, “한전의 인건비 증가율은 2020년 2.6% 정도였지만, 2021년과 2022년에는 오히려 -2.4%, -1.8%로 오히려 줄었다. 이렇게 허리띠를 졸라매는 상황에서 한전이 방만경영을 한다는 주장은 프레임 씌우기로 볼 수 있다.”고 덧붙였습니다.
아울러 “한전KDN과 같이 한전의 성장동력이 되어주는 알짜배기 캐시카우 그룹사를 매각하는 것은 시기적으로도 옳지 않고 미래 자산가치를 훼손하는 것이다.”라고 지적했습니다.

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▲이상민 나라살림연구소 수석연구위원 


정세은 교수는 과거 외환위기 이후 정권별 꺾이지 않는 한전 민영화 정책을 짚어보며, “이명박·박근혜 정부가 공공기관 선진화, 정상화라는 명목으로 시장개방 및 싸실상의 민영화를 추진했다. 윤석열 정부가 공공기관 혁신 명목으로 추진하고 있는 공공기관 기능조정이나 자산·지분 매각 등도 그 일환의 연장선에 불과하다. 한전KDN의 지분매각의 본질은 민영화이며, 전력안보의 위협, 막대한 이익의 민간 이전 등과 같은 문제를 야기할 것이다.”라고 전했습니다.

두 번째 기조발제는 김병권 기후정책 연구자로부터 ‘전기에너지의 사회적 공공성과 생태적 지속성’에 대해 발제가 진행되었습니다.


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▲기조발제중인 정세은 참여연대 조세재정개혁센터 실행위원


김병권 연구자는 “기후위기가 가속화 되는 상황에서 전력산업 정책은 에너지 전환과 생태적 지속가능성을 염두해두고 전개되어야 한다. 이를 효과적이고 안정적으로 책임질 수 있는 것은 민간이 아닌 공공이 주도해야 한다. 다만 불평등과 기후위기가 동시에 심화되는 사회적 국면을 타개하기 위해 복지정책과 기후, 생태정책을 통합하는 에너지 정책이 절실하다. 또 이에 대한 것들이 반영된 전기요금 정상화가 한다.”고 밝혔습니다.

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▲기후정책 연구자 김병권 소장 기조발제 


이어진 박태주 교수를 좌장으로 한 패널토론에서는 전기라는 공동의 가치를 지키기 위해 노동조합과 시민사회, 기후단체, 국회, 민변 등이 모인 오늘이 자리가 의미가 크다는데 모두 공감하며 앞으로 전기에너지 공공성을 지키고, 미래 지속가능한 기후·환경을 위해 연대를 더욱 공고히 하겠다는데 뜻을 모았습니다.  


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▲토론패널로 참석한 전력연맹 남태섭 사무처장


이어진 박태주 교수를 좌장으로 한 패널토론에서는 전기라는 공동의 가치를 지키기 위해 노동조합과 시민사회, 기후단체, 국회, 민변 등이 모인 오늘이 자리가 의미가 크다는데 모두 공감하며 앞으로 전기에너지 공공성을 지키고, 미래 지속가능한 기후·환경을 위해 연대를 더욱 공고히 하겠다는데 뜻을 모았습니다. 

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▲전기에너지 공공성을 지키자! 고 구호를 외치는 토론회 참석자들 




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2. 귀하가 개인정보의 오류에 대한 정정을 요청한 경우, 정정을 완료하기 전까지 당해 개인 정보를 이용 또는 제공하지 않습니다.

3. 잘못된 개인정보를 제3자에게 이미 제공한 경우에는 정정 처리결과를 제3자에게 지체 없이 통지하여 정정 하도록 조치하겠습니다.

[개인정보 수집, 이용, 제공에 대한 동의 철회]

1. 회원가입 등을 통해 개인정보의 수집, 이용, 제공에 대해 귀하께서 동의하신 내용을 귀하는 언제든지 철회 하실 수 있습니다. 동의철회는 개인정보관리책임자에게 서면, 전화, E-mail 등으로 연락하시면 즉시 개인정보 의 삭제 등 필요한 조치를 하겠습니다. 동의 철회를 하고 개인정보를 파기하는 등의 조치를 취한 경우에는 그 사실을 귀하께 지체 없이 통지하도록 하겠습니다.

2. 전국전력산업노동조합연맹은 개인정보의 수집에 대한 동의철회(회원탈퇴)를 개인정보를 수집하는 방법보다 쉽게 할 수 있도록 필요한 조치를 취하겠습니다.

[개인정보의 보유기간 및 이용기간]

1. 귀하의 개인정보는 다음과 같이 개인정보의 수집목적 또는 제공받은 목적이 달성되면 재생할 수 없는 방법 으로 파기됩니다. 단, 상법 등 관련법령의 규정에 의하여 다음과 같이 거래 관련 권리 의무 관계의 확인 등을 이유로 일정기간 보유하여야 할 필요가 있을 경우에는 일정기간 보유합니다.

- 회원가입정보의 경우, 회원가입을 탈퇴하거나 회원에서 제명된 경우 등 일정한 사전에 보유목적, 기간 및 보유하는 개인정보 항목을 명시하여 동의를 구합니다.
- 계약 또는 청약철회 등에 관한 기록 : 5년
- 대금결제 및 재화 등의 공급에 관한 기록 : 5년
- 소비자의 불만 또는 분쟁처리에 관한 기록 : 3년

2. 귀하의 동의를 받아 보유하고 있는 정보 등을 귀하께서 열람을 요구하는 경우, 전국전력산업노동조합연맹 은 지체 없이 해당 정보를 열람 / 확인 할 수 있도록 조치합니다.

[개인정보보호를 위한 기술 및 관리적 대책]

1. 기술적 대책
전국전력산업노동조합연맹은 귀하의 개인정보를 취급함에 있어 개인정보가 분실, 도난, 누출, 변조 또는 훼손 되지 않도록 안전성 확보를 위하여 다음과 같은 기술적 대책을 강구하고 있습니다.

- 귀하의 개인정보는 비밀번호에 의해 보호되며 파일 및 전송데이터를 암호화하거나 파일 잠금 기능 (Lock)을 사용하여 중요한 데이터는 별도의 보안기능을 통해 보호되고 있습니다.
- 전국전력산업노동조합연맹은 백신프로그램을 이용하여 컴퓨터바이러스에 의한 피해를 방지하기 위한 조치를 취하고 있습니다. 백신프로그램은 주기적으로 업데이트되며 갑작스런 바이러스가 출현할 경우 백신이 나오는 즉시 이를 제공함으로써 개인정보가 침해되는 것을 방지하고 있습니다.
- 전국전력산업노동조합연맹은 암호알고리즘을 이용하여 네트워크 상 개인정보를 안전하게 전송할 수 있는 보 안장치(SSL 또는 SET)를 채택하고 있습니다.
- 해킹 등 외부침입에 대비하여 각 서버마다 침입차단시스템 및 취약점 분석시스템 등을 이용하여 보안에 만 전을 기하고 있습니다.

2. 관리적 대책
- 전국전력산업노동조합연맹은 귀하의 개인정보에 대한 접근권한을 최소한의 인원으로 제한하고 있습니다. 그 최소한의 인원에 해당하는 자는 다음과 같습니다.
·이용자를 직접 상대로 하여 정보제공 업무를 수행하는 자
·개인정보관리책임자 및 담당자 등 개인정보관리업무를 수행하는 자
·기타 업무상 개인정보의 취급이 불가피한 자 - 개인정보를 취급하는 직원을 대상으로 새로운 보안 기술 습 득 및 개인정보 보호 의무 등에 관해 정기적인 사내 교육 및 외부 위탁교육을 실시하고 있습니다.
- 입사 시 전 직원의 보안서약서를 통하여 사람에 의한 정보유출을 사전에 방지하고 개인정보보호정책에 대한 이행사항 및 직원의 준수여부를 감사하기 위한 내부절차를 마련하고 있습니다.
- 개인정보 관련 취급자의 업무 인수인계는 보안이 유지된 상태에서 철저하게 이뤄지고 있으며 입사 및 퇴사 후 개인정보 사고에 대한 책임을 명확히 하고 있습니다.
- 개인정보와 일반 데이터를 혼합하여 보관하지 않고 별도의 서버를 통해 분리하여 보관하고 있습니다.
- 전산실 및 자료 보관실 등을 특별 보호구역으로 설정하여 출입을 통제하고 있습니다.
- 전국전력산업노동조합연맹은 이용자 개인의 실수나 기본적인 인터넷의 위험성 때문에 일어나는 일들에 대해 책임을 지지 않습니다. 회원 개개인이 본인의 개인정보를 보호하기 위해서 자신의 ID 와 비밀번호를 적절하게 관리하고 여기에 대한 책임을 져야 합니다.
- 그 외 내부 관리자의 실수나 기술관리 상의 사고로 인해 개인정보의 상실, 유출, 변조, 훼손이 유발될 경우, 전국전력산업노동조합연맹은 즉각 귀하께 해당 사실을 알리고 적절한 대책과 보상을 강구할 것입니다.

[링크사이트]

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[게시물]

1. 전국전력산업노동조합연맹은 귀하의 게시물을 소중하게 생각하며 변조, 훼손, 삭제되지 않도록 최선을 다하 여 보호합니다. 그러나 다음의 경우는 그렇지 아니합니다.
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- 그 외의 경우 명시적 또는 개별적인 경고 후 삭제 조치할 수 있습니다.

2. 근본적으로 게시물에 관련된 제반 권리와 책임은 작성자 개인에게 있습니다.
또 게시물을 통해 자발적으로 공개된 정보는 보호받기 어려우므로 정보 공개 전에 심사숙고하시기 바랍니다.

[개인정보의 위탁처리]

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- 개인정보의 처리를 위탁하는 경우에는 위탁계약 등을 통하여 서비스제공자의 개인정보보호 관련 지시 엄수, 개인정보에 관한 비밀유지, 제3자 제공의 금지 및 사고시의 책임부담, 위탁기간, 처리 종료 후의 개인정보의 반환 또는 파기 등을 명확히 규정하고 당해 계약내용을 서면 또는 전자적으로 보관하겠습니다.

[이용자의 권리와 의무]

1. 귀하의 개인정보를 최신의 상태로 정확하게 입력하여 불의의 사고를 예방해 주시기 바랍니다. 이용자가 입 력한 부정확한 정보로 인해 발생하는 사고의 책임은 이용자 자신에게 있으며 타인 정보의 도용 등 허위정보를 입력할 경우 회원자격이 상실될 수 있습니다.
2. 귀하는 개인정보를 보호받을 권리와 함께 스스로를 보호하고 타인의 정보를 침해하지 않을 의무도 가지고 있습니다. 비밀번호를 포함한 귀하의 개인정보가 유출되지 않도록 조심하시고 게시물을 포함한 타인의 개인정 보를 훼손하지 않도록 유의해 주십시오. 만약 이 같은 책임을 다하지 못하고 타인의 정보 및 존엄성을 훼손할 시에는 『정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률』등에 의해 처벌받을 수 있습니다.

[의견 수렴 및 불만처리]

1. 당사는 귀하의 의견을 소중하게 생각하며, 귀하는 의문사항으로부터 언제나 성실한 답변을 받을 권리가 있 습니다.
2. 당사는 귀하와의 원활환 의사소통을 위해 민원처리센터를 운영하고 있습니다.
3. 민원처리센터의 연락처는 다음과 같습니다.
【 민원처리센터 】 - e-mail : kfpiu2023@gmail.com
- 전화번호 : 02-787-8835
- 팩스번호 : 02-6007-1125
- 주소 : 서울특별시 영등포구 여의동로7길5 301호
※ 전화상담은 월요일에서 금요일 오전 10시 ~ 오후 5시에 가능합니다.
4. 팩스 및 우편을 이용한 상담은 접수 후 12시간 이내에 성실하게 답변드리겠습니다.
다만, 근무 시간 이후 또는 주말 및 공휴일에는 익일 처리하는 것을 원칙으로 합니다.
5. 기타 개인정보에 관한 상담이 필요한 경우에는 개인정보침해신고센터, 대검찰청 인터넷범죄수사센터, 경찰 청 사이버테러대응센터 등으로 문의하실 수 있습니다.
◑ 개인정보침해신고센터
- 전화 : 1336
- URL : http://www.cyberprivacy.or.kr
◑ 대검찰청 인터넷범죄수사센터
- 전화 : 02-3480-3600
- URL : http://icic.sppo.go.kr
◑ 경찰청 사이버테러대응센터
- 전화 : 02-392-0330
- URL : http://www.police.go.kr/ctrc/ctrc_main.htm

[개인정보관리책임자 및 담당자]

전국전력산업노동조합연맹은 귀하가 좋은 정보를 안전하게 이용할 수 있도록 최선을 다하고 있습니다.
개인정 보를 보호하는데 있어 귀하께 고지한 사항들에 반하는 사고가 발생할 시에 개인정보관리책임자가 모든 책임을 집니다.
그러나 기술적인 보완조치를 했음에도 불구하고, 해킹 등 기본적인 네트워크상의 위험성에 의해 발생 하는 예기치 못한 사고로 인한 정보의 훼손 및 방문자가 작성한 게시물에 의한 각종 분쟁에 관해서는 책임이 없습니다.
귀하의 개인정보를 취급하는 책임자 및 담당자는 다음과 같으며 개인정보 관련 문의사항에 신속하 고 성실하게 답변해드리고 있습니다.
◑ 개인정보관리책임자
성 명 : 남태섭
전자우편 : kfpiu2023@gmail.com

[아동의 개인정보보호]

1. 당사는 만14세 미만 아동의 가입 시 개인정보를 수집하거나 제3자에게 제공하고자 하는 경우 법정대리인의 동의를 받습니다.
2. 만14세 미만 아동의 법정대리인은 아동의 개인정보의 열람, 정정, 동의 철회를 요청할 수 있으며, 이러한 요청이 있을 경우 당사는 지체 없이 필요한 조치를 취합니다.
3. 만14세 미만 아동의 정보를 제3자에게 제공하고자 하는 경우에는 법정대리인의 동의를 받습니다.

[광고성 정보 전송]

1. 전국전력산업노동조합연맹은 귀하의 명시적인 수신거부의사에 반하여 영리목적의 광고성 정보를 전송하지 않습니다.
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·귀하가 동의를 한 시기 및 내용을 명시합니다.
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- 전자우편의 본문란
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·귀하가 수신 거부의 의사를 쉽게 표시할 수 있는 방법을 한글 및 영문으로 각 각 명시합니다.
4. 팩스 / 휴대폰 문자전송 등 전자우편 이외의 문자전송을 통해 영리목적의 광고성 정보를 전송하는 경우에 는 전송내용 처음에 “(광고)”라는 문구를 표기하고 전송내용 중에 전송자의 연락처를 명시하도록 조치합니 다.

[고지의 의무]

현 개인정보보호정책은 2010년 12월에 제정되었으며 정부의 정책 또는 보안기술의 변경에 따라 내용의 추가 / 삭제 및 수정이 있을 시에는 개정 최소 10일 전부터 홈페이지의 [공지사항]을 통해 고지할 것입니다.